PoleSveta

Нарешті Уряд зупинив безглуздий марафон❗️ Як ПРОДОВЖИТИ відстрочку в серпні❓

Оптимальний алгоритм ПРОДОВЖЕННЯ (отримання) відстрочки «3 в 1»

Не минуло й року! Те, про що мріяли та благали в петиціях відстрочники та їхні рідні з обмеженими можливостями які для виживання потребують допомоги – люди з інвалідністю та інші тяжкохворі громадяни, стало дійсністю – Кабмін Постановою №519 зупинив безглуздий що-трьохмісячний паперовий марафон ПРОДОВЖЕННЯ відстрочок з чергами та муками щоразу, як уперше. І це особливо важливо та своєчасно в умовах, коли ТЦК стали ціллю для ворога!

Росія б'є по ТЦК: у ЗСУ пояснили мету ворога і чи є загроза нових атак

6 травня 2025 року Постановою КМУ № 519 було внесено суттєві та дуже позитивні зміни до «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024.

Пункт 60 Порядку доповнено новим (11-м) абзацом, а в абзац 10 внесено суттєві зміни.

Нарешті то нормативно розділені поняття НАДАННЯ і ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки, як і суб'єкти прийняття цих рішень.

У 1 випадку Комісія при ТЦК на підставі Заяви на відстрочку (додаток 4) і пакета документів від військовозобов'язаного, що підтверджують право на відстрочку (додаток 5).
У 2 му – сама ТЦК на підставі даних електронних реєстрів і РАНІШЕ наданих документів.
Якщо відстрочка надана он-лайн через «Резерв+», то вона продовжується автоматично.

Продовження відстрочки після публікації Указу Президента України про продовження ВС і мобілізації за умови збереження підстав стає ОБОВ'ЯЗКОМ ТЦК!

Згідно з абзацами 10 та 11 пункту 60 Порядку тепер для цього не вимагається навіть подання нової Заяви та документів від військовозобов'язаного, який раніше отримав відстрочку (крім викладачів та науковців по п. 2 ч. 2 ст. 23).

1. У разі видання указу Президента України про продовження строку проведення мобілізації протягом п’яти днів здійснюється перевірка збереження підстав на відстрочку від призову за електронними реєстрами з використанням раніше наданих документів.
2. Рішення про ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки має прийматися ТЦК шляхом внесення інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
3. І тільки в разі відсутності необхідних відомостей у реєстрах військовозобов'язаний з відстрочкою викликається для уточнення даних у ТЦК.
4. У разі виявлення відсутності законних підстав у військовозобов’язаного для відстрочки Комісія при ТЦК скасовує таку відстрочку протягом семи днів з дати виявлення відсутності законних підстав у військовозобов’язаного для відстрочки.

Не зрозуміле тільки питання, як відбуватиметься паперове оформлення підтвердження ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки Довідкою (Д 6), нажаль порядок ще не прописано.

Викладачі та науковці з відстрочкою по п. 2 ч. 2 ст. 23 не раніше ніж за один тиждень до завершення попереднього строку проведення мобілізації, подають до ТЦК довідку про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці, зазначену у додатку 5.

Алгоритм ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки від Адвоката Дар’ї Тарасенко:

І тепер найцікавіше. Чи означає нова редакція Постанови 560, що тепер все стало просто і не треба кожні 3 місяці турбуватись про переоформлення відстрочки? Так би мало бути згідно норм Постанови. Але майже впевнена, що на практиці це не працюватиме.

Тому маю 3 варіанти порад в залежності від рівня вашої сміливості та принциповості.

Варіант 1: Нічого не робити і розраховувати, що все буде так, як передбачено Постановою 560.

Це варіант для найсміливіших.

Варіант 2: При продовженні мобілізації подати в ТЦК та СП (особисто або направити поштою) заяву з нагадуванням про необхідність оновлення дати відстрочки в реєстрі. Зразок такої заяви тут. До заяви також варто прикласти документи, які ви бажаєте актуалізувати (свіжий висновок ЛКК, свіжий акт догляду тощо).

Варіант 3: Подати в ТЦК та СП заяву з попереднього пункту, але до неї прикласти заяву про надання відстрочки і повний пакет документів. Для тих, хто бажає перестрахуватись по максимуму, - такі документи подавати в ТЦК та СП особисто (як первісну заяву на відстрочку). Тут я хочу нагадати, що якщо щодо можливості первісну заяву на відстрочку направити поштою і існують суперечки, щодо продовження відстрочки безсумнівно документи направляти поштою можна.

Що робити, якщо і після виконання цих порад інформацію про нову дату відстрочки в реєстрі не з’явилась? Найдоцільніше було б звернутись до адвоката для подачі в ТЦК та СП відповідного адвокатського запиту.

📄Документи до Заяви на ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки можна додавати/не додавати залежно від обставин і намірів. Бажано додати копії ВОД і довідки про відстрочку, а також копію головного документа, що дає Вам право на відстрочку, наприклад довідку МСЕК (ЕКОПФО) особи з інвалідністю за п.13, або ЛКК про потребу в постійному догляді за п.9, 14 та копію паспорта цієї особи.

Якщо додавати Заяву на відстрочку Голові комісії ТЦК і СП (додаток 4) та копії раніше наданих документів згідно переліку в Заяві то є 2 варіанти з датою:

1. Поставити дату минулої (травневої) Заяви і тоді вона з додатком документів перетворюється на нагадування про минулу подачу і Вашу допомогу ТЦК, яка тепер зобов'язана самостійно перевіряти право на відстрочку за реєстрами та документами, які Ви подавали минулого сезону відповідно до Додатку 5.

2. Поставити нову дату – і вона стає новою Заявою для розгляду Комісією, надання та оформлення відстрочки по-старому.

Оголошення на вході одного з харківських РТЦК

З урахуванням хороших новин від Уряду і ТЦК вже необов'язкова

Заява про ПРОДОВЖЕННЯ відстрочки може виглядати так:

Завантажити документ. Текст:

Керівникові _________________________________

територіального центру комплектування

та соціальної підтримки______________________

громадянина ________________________________

Індивідуальний податковий номер ______________

адреса місця проживання: ____________________

___________________________________________

адреса електронної пошти _____________________

контактний номер телефону ____________________

ЗАЯВА

Я, ___________________________________________________________________________ року народження,

повідомляю, що є особою, яка на підставі пункту ____ частини __ статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Я ________________________________________________________________________________________________________________________
(стисло обставини, що дають право на відстрочку)

На підставі розгляду моєї Заяви та документів, що підтверджують право на відстрочку Комісія ______________________________________________ ТЦК та СП ухвалила рішення про надання мені відстрочки від призову до 07.08.2025 року.

Указом Президента України № 479 від 14.07.2025 строк мобілізації було продовжено.

Згідно абзацам 10 та 11 пункту 60 Порядку затвердженого Постановою КМУ № 560, відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надана (оформлена) відповідно до пунктів 57-58^-1 цього Порядку, у разі продовження строку проведення мобілізації продовжується районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки без повторного надання військовозобов’язаним документів, що підтверджують право на відстрочку, за наявності у нього законних підстав на відстрочку (відповідно до раніше поданих військовозобов’язаним документів для оформлення відстрочки) на строк, установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави для відстрочки, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

Повідомляю, що обставини, через які я отримав відстрочку, не змінились.

Всі необхідні документи (копії) були подані раніше до Заяви на відстрочку.

Прошу продовжити мені раніше надану відстрочку відповідно до пункту 60 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період шляхом зміни дати закінчення дії відстрочки.

Додатки:

1. ВОД № _______________________________________________________________ (копія).

2. ДОВІДКА № _____ /_____ від _____2025 р. про надання відстрочки до 07.08.2025 (копія).

3. Довідка МСЕК / ЛКК ___________________________________________________ (копія).

4. Паспорт _______________________________________________________________ (копія).

“____” _____________ 20____ р. ____________________ _______________________

(дата) (підпис) (власне ім’я та прізвище)

У другому рядку Заяви (стисло обставини, що дають право на відстрочку) Ви фактично цитуєте Ваші обставини з відповідного пункту ст.23 із зазначенням прізвища, ініціалів та року народження особи, яку Ви опікуєте, доглядаєте, зобов'язані утримувати. Наприклад:

* Я зайнятий постійним доглядом за своїм хворим батьком Мережко А.С. 1964 р.н. (п.9,14)

* Я маю матір Олешко П.С. 1965 р.н. з інвалідністю II групи. (п.13)

Петиція літа 2024 року з позитивним результатом у вигляді Постанови КМУ№ 930 від 16.08.2024, яка зняла порушені Суспільством проблеми:

Матеріали за темою:

1. Адвокат Дар'я Тарасенко: ЯК ПРОДОВЖИТИ ВІДСТРОЧКУ В СЕРПНІ?

2. Захистити під час воєнного стану права і врятувати життя людей з інвалідністю та інших тяжкохворих громадян (п.9,13)!

3. Захистити права і врятувати життя людей з інвалідністю!

Тепер усе інакше! Як ПРОДОВЖИТИ відстрочку після травневих змін по Постанові КМУ 519? https://youtu.be/K-SbyBzolKs

Захистити під час воєнного стану права і врятувати життя людей з інвалідністю та інших тяжкохворих громадян (п.9,13)!

ЗВЕРНЕННЯ ДО НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ ТА УРЯДОВЦІВ

Захистити під час воєнного стану права і врятувати життя людей з інвалідністю та інших тяжкохворих громадян (п.9, 13)!

В статті 2 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зазначено, що правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України "Про оборону України", цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти (що не можуть суперечити законам). Але з 16 травня багато людей, правозахисників, юристів, адвокатів та депутатів говорять про кричущу невідповідність Постанови КМУ №560 до норм Закону про мобілізацію. Не зважаючи на і так жорсткі норми, Уряд всупереч Закону фактично позбавив права на допомогу, піклування та утримання батьків з інвалідністю I,II групи та права на постійний догляд багатьох тяжкохворих громадян. Хворі літні люди з обмеженими можливостями можуть залишитися без допомоги, сам на сам з тяжкими хворобами у важких умовах воєнного часу під ракетними обстрілами, з вимкненнями світла, води і тепла та зростаючими тарифами!

Зараз завдяки Уряду: Старенький лежачий БАТЬКО з невиліковною хворобою, за яким багато років здійснював постійний догляд його син, залишиться помирати один, якщо має доньку від 1 шлюбу, яка давно мешкає закордоном, на росії або окупованій території! (п.9 ч.1 ст.23). Навіть ЄДИНИЙ син (зять), який роками піклується про самотню літню МАТІР з 2 гр. інвалідності та букетом супутніх хвороб позбудеться права на відстрочку, тому що… (п.13). І причина тут не тільки у висновку ЛКК!

Коли йдеться про захист людей з інвалідністю, то Держава не просто проявляє милосердя, але також і має певні міжнародні зобов'язання за Конвенціями ООН та ЄС це робити. Відстрочка від призову для близьких рідних осіб з інвалідністю 1,2 гр. пов'язана з особливими потребами щодо сторонньої допомоги та обмеженими можливостями самої людини з інвалідністю 1,2 групи.

КМУ у Порядку мобілізації всупереч Закону о мобілізації фактично змінив підставу для відстрочки по п.13 ч.1 ст. 23 Закону з наявності (обов’язку утримання) батьків з інвалідністю І чи ІІ групи на "догляд" у розумінні МСПУ (постійний догляд у розумінні МОЗ) у пункті 61 цього підзаконного Порядку та додатках 5 і 8. При цьому для отримання відстрочки по п. 13 вимагають оформлювати та доказувати здійснення догляду шляхом надання Довідки про компенсацію за здійснення постійного догляду або Акту встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду). Такого у правовій Державі не повинно бути – Закон має вищу юридичну силу і є нормою прямої дії! Суспільство і Народні депутати просили Уряд привести Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений Постановою КМУ №560 у відповідність до вимог Закону!

Дуже обґрунтовані звернення подали до Уряду народний депутат, член профільного Комітету Нацбезпеки Олександр ФЕДІЄНКО, Сергій ГРИВКО, Володимир АР'ЄВ, Роман БАБІЙ, Лариса БІЛОЗІР, Максим БУЖАНСЬКИЙ, Галина ВАСИЛЬЧЕНКО, Володимир В'ЯТРОВИЧ, Ольга Василевська-Смаглюк, Вікторія ГРИБ, Олексій ГОНЧАРЕНКО, Іван КРУЛЬКО, Олена КОПАНЧУК Георгій МАЗУРАШУ, Євген ПЕТРУНЯК, Петро ПАВЛОВСЬКИЙ, Дмитро РАЗУМКОВ, Вікторія СЮМАР, Ірина ФРІЗ, Ігор ФРІС, Михайло ЦИМБАЛЮК, Юлія ЯЦИК, Антон ЯЦЕНКО, т. і.

Нажаль, після довгоочікуваних змін, внесених до Порядку Постановою КМУ 675 від 7.06.24, з'ясувалося що для тяжкохворих людей, потребуючих постійного догляду по п.9 не змінилося нічого, а для батьків (батьків дружин) з інвалідністю I,II групи по п.13 навіть стало гірше!

Кабмін лише прибрав наслідок у вигляді незаконної вимоги надання висновку ЛКК про потребу в постійному догляді для батьків з інвалідністю ІІ гр., але залишив причину – незаконну ЗАМІНУ підстави відстрочки з утримання на догляд у пункті 61 Порядку та додатках 5 і 8. При цьому для осіб з інвалідністю 2 гр. висновок ЛКК залишається в Акті (д.8), як підстава для його складання. А у новому додатку 15 (Заява про вибір особи для утримання (догляду) фразою про 1 лінію споріднення Уряд викреслив цілу категорію осіб з інвалідністю 1, 2 групи – батьків дружини з людей, які мають ЗАКОННЕ право на допомогу та утримання. Також по п.9 залишилась незаконна вимога до доглядальників за родичами 1 лінії споріднення "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї, який зобов'язаний здійснювати догляд". Та немає в Законодавстві України такого обов'язку!

Чому уряд по суті не виконав звернення Народних депутатів і Суспільства? Чому Уряд дискримінує батьків з інвалідністю 1,2 групи? Чому для них Уряд всупереч Закону перетворив пункт 13 на «догляд», а вже на місцях виконавці, посилаючись на цю Постанову КМУ, вимагають проходити через процедуру оформлення постійного догляду, яка апріорі для абсолютної більшості осіб з інвалідністю 2 групи за умовами МОЗ і МСПУ є невиконуваною!

Необхідною і достатньою умовою для отримання відстрочки на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 для одного військовозобов'язаного є лише наявність (обов’язок утримання) одного з батьків з інвалідністю І чи ІІ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати». Далі, норма п.13 ч.1 ст.23 Закону говорить про те, що у разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб, які відповідно до закону зобов’язані утримувати особу з інвалідністю 1,2 гр., скористатись правом на відстрочку може лише один військовозобов’язаний (син, донька) за вибором батька чи матері з інвалідністю. Так, тут є слово «догляд», але лише в контексті утримання за законом. За таку редакційну правку і проголосували народні депутати.

Обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків закріплено в статті 51 Конституції України. Цей конституційний обов'язок законодавчо врегульовано у главі 17 Сімейного кодексу України "Обов'язок повнолітніх дочки, сина утримувати батьків та його виконання". Згідно з частиною першою статті 202 СКУ повнолітні дочка, син зобов'язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги. Відповідно до ст. 203 Сімейного Кодексу повнолітні дочка, син, зобов’язані брати участь у додаткових витратах на батьків, викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю або немічністю.

За логікою Закону вбачається, що наявність (обов’язок утримання) батьків з інвалідністю I чи II групи за п.13 ч.1 ст.23 є такою самою підставою для відстрочки, як і наявність (утримання) повнолітніх дітей та дружин з інвалідністю I чи II групи, що передбачені пунктами 7 та 11 ч.1 ст.23 Закону. По пунктам 7 та 11 згідно Порядку, та у відповідності до Закону потрібно підтвердити лише факт наявності інвалідності та родинного зв'язку. Так повинно бути і за наявності (обов’язку утримання) батьків з інвалідністю I,II групи за умови, що відстрочку отримає лише один військовозобов'язаний. Вказані норми Закону не передбачають призначення, встановлення та підтвердження здійснення постійного догляду (догляду) за відповідними особами з інвалідністю І чи ІІ групи, як умову для отримання відстрочки на підставі п. 7, 11 та 13 ч.1 ст. 23 Закону. Адже здійснення постійного догляду за хворою дружиною, дитиною або своїми батьками – це зовсім інша підстава для відстрочки, передбачена п. 9 ч.1 ст.23.

Але у перший абзац пункту 61 Порядку де визначено умови надання та оформлення відстрочки на підставі здійснення постійного догляду по п. 9 і 14 ч.1 ст.23 Закону, для підтвердження котрих дійсно потрібна Довідка про компенсацію за здійснення постійного догляду або Акт встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду), всупереч Закону включено пункт 13 із зовсім іншою підставою для відстрочки. У п. 61 Порядку та у відповідних додатках 5 та 8 висуваються подальші умови для підтвердження права, отримання та оформлення відстрочки на підставі п.13 ч.1 ст.23 Закону — наявна вимога надати такі ж документи (Довідку або Акт), як при здійснені постійного догляду по п.9, 14.

Це суперечить суті самого п. 13 ч.1 ст. 23 Закону, де немає жодного зазначення про «постійний догляд», а мова йде про наявність (обов’язок утримання) батьків (батьків дружини) з інвалідністю 1,2 групи.

Адже здійснення постійного догляду за своїми батьками – це зовсім інша підстава для відстрочки, передбачена пунктом 9 і наявність інвалідності 2 гр. (за деякими виключеннями) не є підставою для призначення постійного догляду. Людина з інвалідністю 2 гр. за визначенням потребує не догляду (постійного догляду), а “допомоги інших осіб” вже за фактом інвалідності 2 гр., бо це є тяжкі захворювання, що суттєво обмежують здатність осіб з інвалідністю самостійно виконувати важливі життєво-соціальні функції. Більш того, отримання вищевказаних Довідки або Акту залишається недосяжним для більшості осіб з інвалідністю 2 та частково 1 групи. Відстрочка від призову для близьких рідних осіб з інвалідністю 1,2 гр. пов'язана з особливими потребами щодо сторонньої допомоги та обмеженими можливостями самої людини з інвалідністю.

Послуги з догляду регулюють Закон України «Про соціальні послуги», Постанова КМУ № 859 від 23.09.2020 р. та відповідні накази і роз’яснення МОЗ. Не може підзаконний Порядок мобілізації йти в розріз з Законом о мобілізації та законами соціально-медичної сфери! Такого у правовій Державі не повинно бути – Закон має вищу юридичну силу і є нормою прямої дії!

Також передбачені Порядком мобілізації комісії із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) в багатьох місцях були створені з великим запізненням та іноді у своїх положеннях вимагають ще додаткові документи, не передбачені Законом та навіть Порядком. Є багато прикладів, які наводять адвокати та громадяни, коли ці комісії або взагалі відмовляють у складанні Акту, або висувають додаткові умови, що суперечать Законодавству України.

Це створює корупційні ризики, людський фактор особливо в частині складення Акту, замість чіткої простої процедури дає широке поле для зловживання і самоуправства на місцевому рівні.

Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!

Можна констатувати, що додаткові вимоги, запроваджені Постановою 560 щодо умов надання відстрочки на підставі п.13 ч.1 ст. 23 Закону суттєво порушують законні права на піклування, допомогу та утримання батьків (батьків дружини) з інвалідністю 1, 2 групи, штучно звужують коло осіб, які мають законне право на отримання відстрочки та є дискримінаційними по відношенню к значної групі літніх осіб з інвалідністю, особливо з встановленою 2 групою. Також для осіб, які здійснюють постійний догляд за родичами 1 лінії споріднення по п. 9 у Порядку всупереч Закону наявна вимога "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї».

Стаття 92 Конституції України визначає що права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов'язки громадянина, засади регулювання шлюбу, сім'ї, охорони дитинства, материнства, батьківства, виховання і освіти визначаються виключно законами України. Кабінет Міністрів України відповідно статті 113 Конституції у своїй діяльності керується цією Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

Не можна допустити в правовій Державі, якою є наша Україна, дискримінації людей з інвалідністю, порушення Конституції, Законів України, Європейської конвенції про захист прав людини та Конвенції ООН про права людей з інвалідністю! Конституція України прямо забороняє звужувати та погіршувати права людей надані попередніми законами. Відповідні положення Європейської конвенції та Конвенції ООН не допускають відступ від антидискримінаційних стандартів, обмеження прав та свобод відносно осіб з інвалідністю ні за яких умов, включаючи військовий стан.

Невже Уряд не розуміє, що порушує не тільки Конституцію та Законодавство України, але і міжнародні зобов'язання Європейської Країни? І це відбувається зараз, коли Україна нарешті розпочала довгоочікувані переговори про вступ до ЄС! Необхідно повернути підзаконну діяльність Уряду до норм Закону.

Нарешті на сайті Президента з'явилася дуже обґрунтована Петиція 22/227652-еп у якої покроково прописано що необхідно зробити, щоби зупинити суттєве порушення прав, та в умовах воєнного стану ВРЯТУВАТИ ЖИТТЯ ТЯЖКОХВОРИХ ЛЮДЕЙ з обмеженими можливостями:

НЕОБХІДНО привести Порядок мобілізації у відповідність до Закону в частині надання відстрочок на підставі пунктів 9 та 13 ч.1 ст. 23 Закону, де Порядком висуваються не передбачені Законом вимоги до осіб, що мають безумовно право на відстрочку за вказаними пунктами:

Усунути причину порушення Закону в п. 61 Порядку, де потрібно РОЗМЕЖУВАТИ в окремі абзаци різні підстави для відстрочки:

п. 9 та 14 ч.1 ст.23 – постійний догляд за рідними, потребуючими такого догляду (Довідка або Акт).
п. 13 ч.1 ст.23 – наявність (обов'язок утримання) батьків з інвалідністю 1, 2 групи.

По п. 9 – вилучити вимогу до доглядальників за родичами 1 лінії споріднення "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї, який зобов'язаний здійснювати догляд" у п.61 та додатках 5 і 8 Порядку.
По пункту 13 – вилучити з п. 61 та додатків 5 і 8 вимогу взагалі оформлювати та доказувати здійснення догляду (постійного догляду) шляхом надання Довідки про компенсацію за здійснення постійного догляду або Акту встановлення факту здійснення догляду (ПД), чи інших документів.
Збільшити строк дії відстрочки. Збір, подання та обробка документів на продовження відстрочки кожні 3 місяці створить зайве перевантаження на органи місцевого самоврядування та ТЦК.

За короткий час Петиція до Президента України Володимира Зеленського вже набрала понад 15 тисяч голосів! https://petition.president.gov.ua/petition/227652

ПРОСИМО врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити права і життя людей з інвалідністю і лежачих хворих під час воєнного стану!

Просимо Вас направити депутатське Звернення до КМУ та винести цю нагальну суспільно значущу проблему, яка стосується життя і доль багатьох десятків, якщо не сотень тисяч людей, на обговорення профільного Комітету ВРУ, ТСК або одразу на Верховну Раду України для усунення протиріч Порядку із Законом. Необхідно відновити порушені законні права громадян України на відстрочку та відновити строки на реалізацію цього права.

Скажіть, а що робитимуть народні депутати, міністри та їх зами, коли Президент доручить "комплексно опрацювати порушені в петиції питання" і з'ясується, що профільне міністерство, або Комітет за цей час, коли люди з обмеженими можливостями зверталися із благаннями про порятунок та допомогу, нічого не зробили для їхнього захисту?

Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!

Законодавець вже не той, що був раніше... Обережно! Мобілізація!

За мою 32-річну практику роботи, яка передбачає розробку, тлумачення, експертизу і застосування нормативно-правових актів, не згадаю часу, коли б законодавець так витончено знущався над законодавчими актами, як це відбувається зараз у сфері мобілізації, порушуючи всі закони законодавчої техніки». Олена БУСОЛ, д.ю.н., старша наукова співробітниця, керуюча АБ ОЛЕНИ БУСОЛ, адвокатка https://yur-gazeta.com/publications/sferi-praktiki/viyskove-pravo/zakonodavec-vzhe-ne-toy-shcho-buv-ranishe-oberezhno-mobilizaciya.html

Кабмін зобов’язав доглядачів за хворою дружиною, дитиною і власними батьками підтверджувати те, чого немає в законі про мобілізацію

https://sud.ua/uk/news/publication/303829-kabmin-obyazal-lits-osuschestvlyayuschikh-ukhod-za-bolnoy-zhenoy-rebenkom-i-sobstvennymi-roditelyami-podtverzhdat-to-chego-net-v-zakone-o-mobilizatsii

Фахово про мобілізацію і (не)дискримінацію:

https://jurliga.ligazakon.net/analitycs/225464_pro-moblzatsyu--nediskrimnatsyu

Захистити права і врятувати життя людей з інвалідністю!

зВЕРНЕННЯ ДО НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ

Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!

КМУ своєю Постановою 560 порушив ухвалений Закон 3633-IX!

Не зважаючи на і так жорсткі норми Закону щодо відстрочки дітям батьків з інвалідністю, які допомагають їм виживати, Уряд фактично позбавив права на утримання, допомогу та піклування більшість БАТЬКІВ та БАТЬКІВ ДРУЖИНИ з інвалідністю ½ групи. Хворі літні люди з обмеженими можливостями можуть залишитися без допомоги, сам на сам з тяжкими хворобами у важких умовах воєнного часу під ракетними обстрілами, з вимкненнями світла, води і тепла та зростаючими тарифами і цінами!

Замість передбаченого пунктом 13 ст. 23 Закону обов'язку УТРИМАННЯ, Уряд у пункті 61 Порядку мобілізації, введеному Постановою 560 вимагає від дітей людей інвалідністю 1,2 гр. складного (неможливого) в оформленні «ДОГЛЯДУ», прирівнявши його до «ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ» (стороннего догляду) у розумінні МОЗ. При цьому від батьків з інвалідністю 2 групи у додатку№5 всупереч Закону вимагають висновок ЛКК про потребу в постійному догляді, який вони НІКОЛИ не отримують!!!

Це суперечить суті самого п. 13, де немає жодного зазначення про «постійний догляд», а необхідною умовою відстрочки для 1 військовозобов'язаного є лише наявність (обов'язок утримання) одного з батьків з інвалідністю ½ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати».

Мова йде про обов'язок УТРИМАННЯ за законом, і це зрозуміло, логічно, оскільки повнолітні діти зобов'язані утримувати своїх батьків (ст. 51 КУ, гл. 17 СКУ). Далі, норма п.13 говорить про те, що скористатись правом на відстрочку може лише один військовозобов’язаний за вибором батька чи матері з інвалідністю. Так, тут є слово «догляд», але лише в контексті утримання за законом, і це теж логічно. І про це говорили - обіцяли депутати з Комітету Нацбезпеки, у т.ч. Давид Арахамія. За таку редакційну правку і проголосували народні депутати, перетворивши Законопроект 10449 на Закон 3633-IX!

АЛЕ КАБМІН ЗАКЛАВ МІНУ ПІД ЗАКОН І ПІДЗАКОННИМ АКТОМ ЛЕГКО ЗНИЩИВ П. 13 СТ. 23 ЗАКОНУ ПРО МОБІЛІЗАЦІЮ, ЗА ЯКІЙ БОРОЛИСЯ БАТЬКИ з ІНВАЛІДністю І ЇХНІ ДІТИ, ЮРИСТИ, ПРАВОЗАХИСНИКИ ТА ДЕПУТАТИ, ЗНИЩИВ РАБОТУ КОМІТЕТУ, ГОЛОСУВАННЯ ДЕПУТАТІВ ЗА ВНЕСЕННЯ ПРАВКИ, ТА ЗАРАЗ МОЖЕ ЗНИЩИТИ ЖИТТЯ людей З ІНВАЛІДНІСТЮ.

ПОСТАНОВА: «ст. 61. Військовозобов’язані, які здійснюють догляд (постійний догляд) за особами, зазначеними у пунктах 9, 13, 14 частини першої статті 23 Закону….».

Тобто тут між пунктами 9 і 14 про "ПОСТИЙНИЙ ДОГЛЯД" запхнули "НЕВПИХУЄМЕ" - пункт 13 із зовсім іншою підставою для відстрочки дітей інвалідів ½ групи – обов'язок УТРИМАННЯ батьків !!! Хоча обов'язок утримання батьків з інвалідністю ½ групи є такою самою підставою для відстрочки, як і утримання дружин та повнолітніх дітей з інвалідністю ½ групи, що передбачені пунктами 7 та 11. Там потрібно підтвердити лише факт родинного зв'язку та наявності інвалідності без усяких «Актів здійснення догляду», так повинно бути і для утримання батьків-інвалідів ½ групи за умови, що відстрочку отримає лише 1 військовозобов'язаний за відсутності невійськовозобов'язаних, які "відповідно до закону зобов’язані їх утримувати".

Зараз завдяки Уряду, навіть ЄДИНИЙ син, який роками піклується про самотню літню матір з 2 групою інвалідності та букетом супутніх хвороб, але без тяжкого психічного захворювання, гарантовано позбудеться права на відстрочку, тому що від матері вимагатимуть довідку, яку вона НІКОЛИ не отримає.

Адже здійснення ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ за хворою дружиною, дитиною або своїми батьками – це зовсім інша підстава для відстрочки, передбачена пунктом 9, і ніякої інвалідності для цього не потрібно! Потрібно «порушення функцій організму внаслідок невиліковної хвороби, через які людина не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися».

Але людина з інвалідністю 2 групи за визначенням потребує не ДОГЛЯДУ, а ДОПОМОГИ інших осіб вже за фактом інвалідності 2 гр., бо це є тяжкі захворювання.

«Підставою для встановлення II групи інвалідності є стійкі, вираженої важкості функціональні порушення в організмі, зумовлені захворюванням, травмою (травмами) або вродженою вадою (вадами), або які мають дві хвороби або більше, які спричиняють значне обмеження життєдіяльності особи та її працездатності, що призводить до значного обмеження однієї чи декількох категорій життєдіяльності особи (здатності до самостійного пересування, до орієнтації, до спілкування, контролювати свою поведінку, т.і.) в яких особі потрібне використання допоміжних засобів та/або допомоги інших осіб при збереженій здатності до самообслуговування з використанням допоміжних засобів і/або за допомогою інших осіб, але не спричиняють потреби в постійному сторонньому догляді».

Деякі люди з інвалідністю 2 і 3 групи можуть потребувати стороннього догляду тільки в тому разі, якщо вони не здатні самостійно пересуватися і обслуговувати себе внаслідок додаткової травми або хвороби.

Також для осіб, які мають право на відстрочку на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 і здійснюють ПОСТІЙНИЙ ДОГЛЯД за (лежачими) батьками у Додатку 5 Постанови (перелік документів на оформлення відстрочки) всупереч Закону виникають додаткові вимоги "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї, який зобов'язаний здійснювати догляд". Та не існує в Законодавстві України такого обов'язку! Завдяки таким вимогам Уряду значна частина лежачих хворих ризикує залишитися без єдиного реального доглядача 1 лінії споріднення!

Приклад: старенький лежачий батько з невиліковною хворобою, за яким багато років здійснював постійний догляд його син, залишиться помирати один, бо сина призвуть до війська, позбавивши відстрочки, на підставі того, що батько має працездатну доньку від першого шлюбу, з якою він не спілкується багато років та яка давно мешкає закордоном, у россії або на окупованій території!

Шановні депутати, згадайте, скільки було до вас звернень з приводу цього горезвісного "ДОГЛЯДУ - ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ" відносно людей з інвалідністю! Нагадаю:

Інна Паньків: «Почуйте це питання життя і смерті тисяч хворих людей. Будь ласка. Поясніть колегам що вимога мати довідку ЛЛК про догляд для інвалідів (за виключенням інвалідів 1 групи категорії А та тих кому 2 група призначена по причині тяжкої психічної хвороби) рівноцінно відміні відстрочки чоловікам, які допомагають батькам з інвалідністю.

Благаю, прочитайте роз'яснення МОЗ кому призначають сторонній догляд, любий догляд (постійний, тимчасовий, професійний, не професійний, ЛЮБИЙ): "через порушення функцій організму внаслідок хвороби чи травми деякі люди з інвалідністю не можуть пересуватися і обслуговувати себе, тож вони потребують стороннього догляду". Всі догляди дають лише людям не здатним до пересування та самообслуговування, такі довідки ЛКК можна отримати тільки знерухомленим хворим які в памперсах лежать, або в глибокій деменції. https://www.kmu.gov.ua/news/moz-roziasniuie-khto-potrebuie-storonnoho-dohliadu-za-naiavnosti-invalidnosti

Постійний догляд це не просто допомога, це постійне обслуговування і нагляд за хворим чи старим з деменцією. Тимчасовий догляд це теж про лежачого, але того що може ще встати (інсульт, травма). Абсолютна більшість інвалідів незалежно від групи, потребують саме щоденної ДОПОМОГИ інших осіб та УТРИМАННЯ для подолання наслідків хвороби. Зверніть на це увагу, для нас ці слова означають життя чи смерть!».

Ви, народні депутати, це почули та врахували в Законі, але Уряд зухвало скасував в Постанові!

ЗВЕРНЕННЯ ДО ДЕПУТАТІВ

Почуйте новий крик відчаю старих батьків.
Зупиніть порушення прав хворих людей з інвалідністю!

Уряд створив правову колізію, нівелював безумовне право особи на відстрочку, надане пунктом 13 ч.1 ст. 23 Закону – утримання батьків (батьків дружини) з інвалідністю ½ групи, та пунктом 9 – по постійному догляду за родичами 1 лінії споріднення. Такого не може бути – це протиріччя між Постановою КМУ 560 від 16.05.24 та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Закон має вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших нормативно-правових актів і є нормою прямої дії і мають застосовуватись його положення. Уряд не має права замість УТРИМАННЯ за Законом вимагати ДОГЛЯД Постановою, позбавляючи людей з інвалідністю ½ групи щоденної ДОПОМОГИ та УТРИМАННЯ.
Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!

Просимо народних депутатів врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити права і життя людей з інвалідністю, а також лежачих хворих під час воєнного стану!
Подайте офіційне звернення до КМУ з вимогою усунути порушення та привести Постанову 560 у відповідність до Закону в частині надання відстрочок на підставі пунктів 9 та 13 ч.1 ст. 23 Закону, де Постановою висуваються непередбачені Законом вимоги до осіб, що мають безумовно право на відстрочку за вказаними пунктами:
По пункту 13 ч.1 ст.23 (батьки з інвалідністю ½ гр.) вилучити зі ст.61 Постанови та відповідних додатків (5 і 8) вимогу оформлювати та доводити ДОГЛЯД (постійний догляд) для батьків з інвалідністю.
По п. 9 (постійний догляд) вилучити вимогу до доглядальників за родичами 1 лінії споріднення "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї...".

Треба ВИКОНАТИ Доручення Президента України щодо Петиції № 22/200782-еп, яка була двічі проігнорована Урядом! У 2023 р. для захисту законних прав та інтересів людей з інвалідністю під час воєнного стану на ім’я Президента була подана та позитивно розглянута Петиція № 22/200782-еп з пропозицією залишити чинну тоді норму аб.11 ст.23 Закону (відстрочка для військовозобов'язаних які УТРИМУЮТЬ близьких рідних з інвалідністю, за умови відсутності інших працездатних осіб) з наданням ВИБОРУ особі з інвалідністю, хто один буде їй допомагати виживати. Петиція за короткий час набрала понад 26 тис. підписів.
Президент Зеленський розглянув Петицію та відповів:
"Я звернувся до Прем'єр-міністра України Д.Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушені у петиції питання та про результати їх розгляду поінформувати автора". https://petition.president.gov.ua/petition/200782

У попередньому Законопроекті 10378 це (відстрочка по утриманню та вибір) якраз було враховано у аб.11 ст.23! Тому що це була вимога Петиції, Доручення Президента. А автори Законопроекту 10449 (КМУ) взяли і тихенько викинули 11-й абзац цілком, не вмконав доручення Президента стосовно Петиції 22/200782-еп, залишив батьків з інвалідністю без допомоги та захисту.
Після тисяч звернень від людей з інвалідністю, їх рідних, правозахисників та громадських організацій, народні депутати частково почули Голос Народу, влада в особі багатьох представників (Арахамія, Веніславський, Чернєв, Цимбалюк т.і.) обіцяла повноцінне право вибору особі з інвалідністю ½ групи одного піклувальника, і в досить обмеженому та компромісному п.13 ч.1 ст.23 Закону повернули відстрочку для військовозобов'язаних, які УТРИМУЮТЬ батьків ½ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати». Таким чином значно звузили коло осіб з правом на відстрочку, замінивши умову відсутності інших працездатних осіб на невійськовозобов'язаних, замість повноцінного вибору, як це пропонувалося в Петиції.
І що в результаті? Уряд підзаконною Постановою фактично скасував п. 13 ст. 23 Закону, позбавивши права на відстрочку абсолютну більшість військовозобов'язаних, котрі допомагають виживати своїм батькам з інвалідністю ½ групи.
Таким чином КМУ вже двічі фактично не виконав доручення Президента України Володимира Зеленського!
Шановні народні депутати, не допустіть дискримінації людей з інвалідністю, порушення Конституції, Законів України, Європейської конвенції про захист прав людини та Конвенції ООН про права людей з інвалідністю! Конституція України прямо забороняє звужувати та погіршувати права людей надані попередніми законами. Відповідні положення Європейської конвенції та Конвенції ООН не допускають відступ від антидискримінаційних стандартів, обмеження прав та свобод відносно осіб з інвалідністю ні за яких умов, включаючи військовий стан.
Просимо ВАС врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити законні права і врятувати життя людей з інвалідністю під час воєнного стану!

Все про 2 групу інвалідності: https://www.enableme.com.ua/ua/article/vse-pro-tretu-grupu-invalidnosti-komu-vstanovluut-ak-otrimati-rozmir-viplat-pil-gi-7802