зВЕРНЕННЯ ДО НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!
КМУ своєю Постановою 560 порушив ухвалений Закон 3633-IX!
Не зважаючи на і так жорсткі норми Закону щодо відстрочки дітям батьків з інвалідністю, які допомагають їм виживати, Уряд фактично позбавив права на утримання, допомогу та піклування більшість БАТЬКІВ та БАТЬКІВ ДРУЖИНИ з інвалідністю ½ групи. Хворі літні люди з обмеженими можливостями можуть залишитися без допомоги, сам на сам з тяжкими хворобами у важких умовах воєнного часу під ракетними обстрілами, з вимкненнями світла, води і тепла та зростаючими тарифами і цінами!
Замість передбаченого пунктом 13 ст. 23 Закону обов'язку УТРИМАННЯ, Уряд у пункті 61 Порядку мобілізації, введеному Постановою 560 вимагає від дітей людей інвалідністю 1,2 гр. складного (неможливого) в оформленні «ДОГЛЯДУ», прирівнявши його до «ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ» (стороннего догляду) у розумінні МОЗ. При цьому від батьків з інвалідністю 2 групи у додатку№5 всупереч Закону вимагають висновок ЛКК про потребу в постійному догляді, який вони НІКОЛИ не отримують!!!
Це суперечить суті самого п. 13, де немає жодного зазначення про «постійний догляд», а необхідною умовою відстрочки для 1 військовозобов'язаного є лише наявність (обов'язок утримання) одного з батьків з інвалідністю ½ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати».
Мова йде про обов'язок УТРИМАННЯ за законом, і це зрозуміло, логічно, оскільки повнолітні діти зобов'язані утримувати своїх батьків (ст. 51 КУ, гл. 17 СКУ). Далі, норма п.13 говорить про те, що скористатись правом на відстрочку може лише один військовозобов’язаний за вибором батька чи матері з інвалідністю. Так, тут є слово «догляд», але лише в контексті утримання за законом, і це теж логічно. І про це говорили - обіцяли депутати з Комітету Нацбезпеки, у т.ч. Давид Арахамія. За таку редакційну правку і проголосували народні депутати, перетворивши Законопроект 10449 на Закон 3633-IX!
АЛЕ КАБМІН ЗАКЛАВ МІНУ ПІД ЗАКОН І ПІДЗАКОННИМ АКТОМ ЛЕГКО ЗНИЩИВ П. 13 СТ. 23 ЗАКОНУ ПРО МОБІЛІЗАЦІЮ, ЗА ЯКІЙ БОРОЛИСЯ БАТЬКИ з ІНВАЛІДністю І ЇХНІ ДІТИ, ЮРИСТИ, ПРАВОЗАХИСНИКИ ТА ДЕПУТАТИ, ЗНИЩИВ РАБОТУ КОМІТЕТУ, ГОЛОСУВАННЯ ДЕПУТАТІВ ЗА ВНЕСЕННЯ ПРАВКИ, ТА ЗАРАЗ МОЖЕ ЗНИЩИТИ ЖИТТЯ людей З ІНВАЛІДНІСТЮ.
ПОСТАНОВА: «ст. 61. Військовозобов’язані, які здійснюють догляд (постійний догляд) за особами, зазначеними у пунктах 9, 13, 14 частини першої статті 23 Закону….».
Тобто тут між пунктами 9 і 14 про "ПОСТИЙНИЙ ДОГЛЯД" запхнули "НЕВПИХУЄМЕ" - пункт 13 із зовсім іншою підставою для відстрочки дітей інвалідів ½ групи – обов'язок УТРИМАННЯ батьків !!! Хоча обов'язок утримання батьків з інвалідністю ½ групи є такою самою підставою для відстрочки, як і утримання дружин та повнолітніх дітей з інвалідністю ½ групи, що передбачені пунктами 7 та 11. Там потрібно підтвердити лише факт родинного зв'язку та наявності інвалідності без усяких «Актів здійснення догляду», так повинно бути і для утримання батьків-інвалідів ½ групи за умови, що відстрочку отримає лише 1 військовозобов'язаний за відсутності невійськовозобов'язаних, які "відповідно до закону зобов’язані їх утримувати".
- Зараз завдяки Уряду, навіть ЄДИНИЙ син, який роками піклується про самотню літню матір з 2 групою інвалідності та букетом супутніх хвороб, але без тяжкого психічного захворювання, гарантовано позбудеться права на відстрочку, тому що від матері вимагатимуть довідку, яку вона НІКОЛИ не отримає.
Адже здійснення ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ за хворою дружиною, дитиною або своїми батьками – це зовсім інша підстава для відстрочки, передбачена пунктом 9, і ніякої інвалідності для цього не потрібно! Потрібно «порушення функцій організму внаслідок невиліковної хвороби, через які людина не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися».
Але людина з інвалідністю 2 групи за визначенням потребує не ДОГЛЯДУ, а ДОПОМОГИ інших осіб вже за фактом інвалідності 2 гр., бо це є тяжкі захворювання.
- «Підставою для встановлення II групи інвалідності є стійкі, вираженої важкості функціональні порушення в організмі, зумовлені захворюванням, травмою (травмами) або вродженою вадою (вадами), або які мають дві хвороби або більше, які спричиняють значне обмеження життєдіяльності особи та її працездатності, що призводить до значного обмеження однієї чи декількох категорій життєдіяльності особи (здатності до самостійного пересування, до орієнтації, до спілкування, контролювати свою поведінку, т.і.) в яких особі потрібне використання допоміжних засобів та/або допомоги інших осіб при збереженій здатності до самообслуговування з використанням допоміжних засобів і/або за допомогою інших осіб, але не спричиняють потреби в постійному сторонньому догляді».
Деякі люди з інвалідністю 2 і 3 групи можуть потребувати стороннього догляду тільки в тому разі, якщо вони не здатні самостійно пересуватися і обслуговувати себе внаслідок додаткової травми або хвороби.
Також для осіб, які мають право на відстрочку на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 і здійснюють ПОСТІЙНИЙ ДОГЛЯД за (лежачими) батьками у Додатку 5 Постанови (перелік документів на оформлення відстрочки) всупереч Закону виникають додаткові вимоги "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї, який зобов'язаний здійснювати догляд". Та не існує в Законодавстві України такого обов'язку! Завдяки таким вимогам Уряду значна частина лежачих хворих ризикує залишитися без єдиного реального доглядача 1 лінії споріднення!
- Приклад: старенький лежачий батько з невиліковною хворобою, за яким багато років здійснював постійний догляд його син, залишиться помирати один, бо сина призвуть до війська, позбавивши відстрочки, на підставі того, що батько має працездатну доньку від першого шлюбу, з якою він не спілкується багато років та яка давно мешкає закордоном, у россії або на окупованій території!
Шановні депутати, згадайте, скільки було до вас звернень з приводу цього горезвісного "ДОГЛЯДУ - ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ" відносно людей з інвалідністю! Нагадаю:
Інна Паньків: «Почуйте це питання життя і смерті тисяч хворих людей. Будь ласка. Поясніть колегам що вимога мати довідку ЛЛК про догляд для інвалідів (за виключенням інвалідів 1 групи категорії А та тих кому 2 група призначена по причині тяжкої психічної хвороби) рівноцінно відміні відстрочки чоловікам, які допомагають батькам з інвалідністю.
Благаю, прочитайте роз'яснення МОЗ кому призначають сторонній догляд, любий догляд (постійний, тимчасовий, професійний, не професійний, ЛЮБИЙ): "через порушення функцій організму внаслідок хвороби чи травми деякі люди з інвалідністю не можуть пересуватися і обслуговувати себе, тож вони потребують стороннього догляду". Всі догляди дають лише людям не здатним до пересування та самообслуговування, такі довідки ЛКК можна отримати тільки знерухомленим хворим які в памперсах лежать, або в глибокій деменції. https://www.kmu.gov.ua/news/moz-roziasniuie-khto-potrebuie-storonnoho-dohliadu-za-naiavnosti-invalidnosti
Постійний догляд це не просто допомога, це постійне обслуговування і нагляд за хворим чи старим з деменцією. Тимчасовий догляд це теж про лежачого, але того що може ще встати (інсульт, травма). Абсолютна більшість інвалідів незалежно від групи, потребують саме щоденної ДОПОМОГИ інших осіб та УТРИМАННЯ для подолання наслідків хвороби. Зверніть на це увагу, для нас ці слова означають життя чи смерть!».
Ви, народні депутати, це почули та врахували в Законі, але Уряд зухвало скасував в Постанові!
ЗВЕРНЕННЯ ДО ДЕПУТАТІВ
Почуйте новий крик відчаю старих батьків.Зупиніть порушення прав хворих людей з інвалідністю!
Почуйте новий крик відчаю старих батьків.
Зупиніть порушення прав хворих людей з інвалідністю!
Уряд створив правову колізію, нівелював безумовне право особи на відстрочку, надане пунктом 13 ч.1 ст. 23 Закону – утримання батьків (батьків дружини) з інвалідністю ½ групи, та пунктом 9 – по постійному догляду за родичами 1 лінії споріднення. Такого не може бути – це протиріччя між Постановою КМУ 560 від 16.05.24 та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Закон має вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших нормативно-правових актів і є нормою прямої дії і мають застосовуватись його положення. Уряд не має права замість УТРИМАННЯ за Законом вимагати ДОГЛЯД Постановою, позбавляючи людей з інвалідністю ½ групи щоденної ДОПОМОГИ та УТРИМАННЯ. Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!
Уряд створив правову колізію, нівелював безумовне право особи на відстрочку, надане пунктом 13 ч.1 ст. 23 Закону – утримання батьків (батьків дружини) з інвалідністю ½ групи, та пунктом 9 – по постійному догляду за родичами 1 лінії споріднення. Такого не може бути – це протиріччя між Постановою КМУ 560 від 16.05.24 та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Закон має вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших нормативно-правових актів і є нормою прямої дії і мають застосовуватись його положення. Уряд не має права замість УТРИМАННЯ за Законом вимагати ДОГЛЯД Постановою, позбавляючи людей з інвалідністю ½ групи щоденної ДОПОМОГИ та УТРИМАННЯ.
Залишити людину з інвалідністю без допомоги – це все одно, що кинути пораненого побратима на полі бою!
Просимо народних депутатів врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити права і життя людей з інвалідністю, а також лежачих хворих під час воєнного стану!Подайте офіційне звернення до КМУ з вимогою усунути порушення та привести Постанову 560 у відповідність до Закону в частині надання відстрочок на підставі пунктів 9 та 13 ч.1 ст. 23 Закону, де Постановою висуваються непередбачені Законом вимоги до осіб, що мають безумовно право на відстрочку за вказаними пунктами:- По пункту 13 ч.1 ст.23 (батьки з інвалідністю ½ гр.) вилучити зі ст.61 Постанови та відповідних додатків (5 і 8) вимогу оформлювати та доводити ДОГЛЯД (постійний догляд) для батьків з інвалідністю.
- По п. 9 (постійний догляд) вилучити вимогу до доглядальників за родичами 1 лінії споріднення "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї...".
Просимо народних депутатів врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити права і життя людей з інвалідністю, а також лежачих хворих під час воєнного стану!
Подайте офіційне звернення до КМУ з вимогою усунути порушення та привести Постанову 560 у відповідність до Закону в частині надання відстрочок на підставі пунктів 9 та 13 ч.1 ст. 23 Закону, де Постановою висуваються непередбачені Законом вимоги до осіб, що мають безумовно право на відстрочку за вказаними пунктами:
- По пункту 13 ч.1 ст.23 (батьки з інвалідністю ½ гр.) вилучити зі ст.61 Постанови та відповідних додатків (5 і 8) вимогу оформлювати та доводити ДОГЛЯД (постійний догляд) для батьків з інвалідністю.
- По п. 9 (постійний догляд) вилучити вимогу до доглядальників за родичами 1 лінії споріднення "надати документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім'ї...".
Треба ВИКОНАТИ Доручення Президента України щодо Петиції № 22/200782-еп, яка була двічі проігнорована Урядом! У 2023 р. для захисту законних прав та інтересів людей з інвалідністю під час воєнного стану на ім’я Президента була подана та позитивно розглянута Петиція № 22/200782-еп з пропозицією залишити чинну тоді норму аб.11 ст.23 Закону (відстрочка для військовозобов'язаних які УТРИМУЮТЬ близьких рідних з інвалідністю, за умови відсутності інших працездатних осіб) з наданням ВИБОРУ особі з інвалідністю, хто один буде їй допомагати виживати. Петиція за короткий час набрала понад 26 тис. підписів.Президент Зеленський розглянув Петицію та відповів:"Я звернувся до Прем'єр-міністра України Д.Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушені у петиції питання та про результати їх розгляду поінформувати автора". https://petition.president.gov.ua/petition/200782
Треба ВИКОНАТИ Доручення Президента України щодо Петиції № 22/200782-еп, яка була двічі проігнорована Урядом! У 2023 р. для захисту законних прав та інтересів людей з інвалідністю під час воєнного стану на ім’я Президента була подана та позитивно розглянута Петиція № 22/200782-еп з пропозицією залишити чинну тоді норму аб.11 ст.23 Закону (відстрочка для військовозобов'язаних які УТРИМУЮТЬ близьких рідних з інвалідністю, за умови відсутності інших працездатних осіб) з наданням ВИБОРУ особі з інвалідністю, хто один буде їй допомагати виживати. Петиція за короткий час набрала понад 26 тис. підписів.
Президент Зеленський розглянув Петицію та відповів:
"Я звернувся до Прем'єр-міністра України Д.Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушені у петиції питання та про результати їх розгляду поінформувати автора". https://petition.president.gov.ua/petition/200782
У попередньому Законопроекті 10378 це (відстрочка по утриманню та вибір) якраз було враховано у аб.11 ст.23! Тому що це була вимога Петиції, Доручення Президента. А автори Законопроекту 10449 (КМУ) взяли і тихенько викинули 11-й абзац цілком, не вмконав доручення Президента стосовно Петиції 22/200782-еп, залишив батьків з інвалідністю без допомоги та захисту.Після тисяч звернень від людей з інвалідністю, їх рідних, правозахисників та громадських організацій, народні депутати частково почули Голос Народу, влада в особі багатьох представників (Арахамія, Веніславський, Чернєв, Цимбалюк т.і.) обіцяла повноцінне право вибору особі з інвалідністю ½ групи одного піклувальника, і в досить обмеженому та компромісному п.13 ч.1 ст.23 Закону повернули відстрочку для військовозобов'язаних, які УТРИМУЮТЬ батьків ½ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати». Таким чином значно звузили коло осіб з правом на відстрочку, замінивши умову відсутності інших працездатних осіб на невійськовозобов'язаних, замість повноцінного вибору, як це пропонувалося в Петиції.І що в результаті? Уряд підзаконною Постановою фактично скасував п. 13 ст. 23 Закону, позбавивши права на відстрочку абсолютну більшість військовозобов'язаних, котрі допомагають виживати своїм батькам з інвалідністю ½ групи.Таким чином КМУ вже двічі фактично не виконав доручення Президента України Володимира Зеленського!Шановні народні депутати, не допустіть дискримінації людей з інвалідністю, порушення Конституції, Законів України, Європейської конвенції про захист прав людини та Конвенції ООН про права людей з інвалідністю! Конституція України прямо забороняє звужувати та погіршувати права людей надані попередніми законами. Відповідні положення Європейської конвенції та Конвенції ООН не допускають відступ від антидискримінаційних стандартів, обмеження прав та свобод відносно осіб з інвалідністю ні за яких умов, включаючи військовий стан.Просимо ВАС врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити законні права і врятувати життя людей з інвалідністю під час воєнного стану!
У попередньому Законопроекті 10378 це (відстрочка по утриманню та вибір) якраз було враховано у аб.11 ст.23! Тому що це була вимога Петиції, Доручення Президента. А автори Законопроекту 10449 (КМУ) взяли і тихенько викинули 11-й абзац цілком, не вмконав доручення Президента стосовно Петиції 22/200782-еп, залишив батьків з інвалідністю без допомоги та захисту.
Після тисяч звернень від людей з інвалідністю, їх рідних, правозахисників та громадських організацій, народні депутати частково почули Голос Народу, влада в особі багатьох представників (Арахамія, Веніславський, Чернєв, Цимбалюк т.і.) обіцяла повноцінне право вибору особі з інвалідністю ½ групи одного піклувальника, і в досить обмеженому та компромісному п.13 ч.1 ст.23 Закону повернули відстрочку для військовозобов'язаних, які УТРИМУЮТЬ батьків ½ групи «за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати». Таким чином значно звузили коло осіб з правом на відстрочку, замінивши умову відсутності інших працездатних осіб на невійськовозобов'язаних, замість повноцінного вибору, як це пропонувалося в Петиції.
І що в результаті? Уряд підзаконною Постановою фактично скасував п. 13 ст. 23 Закону, позбавивши права на відстрочку абсолютну більшість військовозобов'язаних, котрі допомагають виживати своїм батькам з інвалідністю ½ групи.
Таким чином КМУ вже двічі фактично не виконав доручення Президента України Володимира Зеленського!
Шановні народні депутати, не допустіть дискримінації людей з інвалідністю, порушення Конституції, Законів України, Європейської конвенції про захист прав людини та Конвенції ООН про права людей з інвалідністю! Конституція України прямо забороняє звужувати та погіршувати права людей надані попередніми законами. Відповідні положення Європейської конвенції та Конвенції ООН не допускають відступ від антидискримінаційних стандартів, обмеження прав та свобод відносно осіб з інвалідністю ні за яких умов, включаючи військовий стан.
Просимо ВАС врахувати міжнародні зобов'язання України, тисячі звернень від громадян і організацій та захистити законні права і врятувати життя людей з інвалідністю під час воєнного стану!
